农村垃圾治理现状分析和对策建议

耒阳奥因环保

我国农村生活垃圾处理现状

■区域差距较大

近年来，我国农村生活垃圾收集处理初见成效。但农村生活垃圾处理存在区域差距大、处理标准不统一的状况。东部地区有生活垃圾收集点的行政村比例达82%，对生活垃圾处理的行政村比例达68%；中部、东北地区有生活垃圾收集点的行政村比例也超过50%；但西部地区农村生活垃圾的收集和处理工作均相对滞后。

■模式粗放 污染严重

许多地方处理模式粗放，收运处理过程污染严重，一般有三种情况：较差的情况是，基本没有垃圾收运处理设施，垃圾随处乱堆，甚至直接倾倒在河道；一般的情况是，设有简易垃圾收集点，但没有密封、清洁措施，最终采取简易堆放；较好的情况是，收集点转运至简易垃圾填埋场，但成本较高，资源浪费。

■问题很多 原因复杂

如此种种的主要原因是投入不足，环卫设施基础薄弱。一些地方经费匮乏，未纳入地方财政预算导致如下问题：一是收运设施缺乏或简陋；二是以人力作业为主，劳动强度大，工作效率低，三是收运不及时；四是处理以简易填埋为主；五是大量堆场污染环境亟待修复。

深层次的原因是没有形成有效的行动机制，地方政府重视不够，管理体制不清晰，职权不明确，财政资金不能及时到位，村民环保意识不高，没有兼顾城乡、区域统筹发展。

■因地制宜 分类处理

对于经济欠发达、面积较大地区，应该因地制宜地采取“分类、分片、分级”处理模式，源头分类减量后，区分近郊、远郊、偏远村庄，分别选在县、镇或村进行最终处理：距离县处理厂20公里范围内村收镇运县处理；20公里范围外，村收镇运片处理，通过片区建设生活垃圾转运站和处理场；20公里范围外，位置偏远的农村，就近就地处理，强调分类处理。

■加大投入 初见成效

近几年，各地在农村生活垃圾处理方面均加大了投入。

2008年以来，山东全省累计投入资金51.3亿元，目前有76个县(市、区)实现了生活垃圾城乡一体化处理。

2009年以来，四川大力推进以农村生活垃圾治理为重点的城乡环境综合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了处理。

2010年以来，安徽省级财政安排专项资金10.5亿元，县(市、区)投入财政资金4.5亿元用于农村生活垃圾治理。

2011年以来，广西加大推动农村生活垃圾处理，两年内对生活垃圾进行处理的行政村比例增加30个百分点。

六里黎明

走在乡间的小路上